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公益诉讼:江苏检察先行先试积聚公益诉讼实践“样本”
发布时间:2018-11-09 11:40:16

摘要:记者在11月6日江苏省检察院召开的检察公益诉讼办案情况新闻发布会上获悉,截止今年10月,全省共立案审查公益诉讼案件7608件,已办结6993件,其中诉前程序案件6664件、提起诉讼案件329件,办案数居全国前列

近日,江苏省淮安市淮安区人民检察院综合运用检察建议等方式,督促该区人防办向多名小区开发商追缴人防易地建设费2061万元,并对涉案小区开发商名下价值2000余万元商品房予以交易。

这是自2015年7月检察公益诉讼工作试点以来,江苏检察机关充分发挥职能,督促行政机关纠正行为,维护和社会公共利益的一个缩影。

记者在11月6日江苏省检察院召开的检察公益诉讼办案情况新闻发布会上获悉,截止今年10月,全省共立案审查公益诉讼案件7608件,已办结6993件,其中诉前程序案件6664件、提起诉讼案件329件,办案数居全国前列。

“其中,办理涉污染环境破坏生态类案件3678件,占到五成以上,多起案件被高检院评为典型案例。”江苏省人民检察院副检察长汪莉介绍,“办理的六千多件行政诉前程序案件中,行政机关已纠正违法或者职责案件数比例达93%,呈现上升态势。”

记者在发布会上了解到,3年多来,全省检察机关通过检察公益诉讼案件,共推进、复垦被非法用途和占用的耕地、林地35700余亩,督促和清理类固体废物290000余吨,共向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金、治理费用4.5亿余元,督促城镇国有土地使用出让金、各类被套骗财政资金18亿余元。

为了全面公益诉讼常态化机制建设,江苏检察机关先行先试,不仅了多起具有意义的案件,覆盖了包括了民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼等在内的所有授权领域,还探索了多个解决过程中突出问题的经验,为检察公益诉讼工作提供了“江苏样本”。

为解决难、取证难、鉴定评估难、公益损害修复难等突出问题,今年6月,省检察院出台了《关于公益诉讼工作的指导》;为了多渠道获得各类案件线索,江苏各级检察机关普遍“公益眼”、“随手拍”等举报平台以及巡查制度、公益损害员制度,多地制定了公益诉讼奖励机制;创设“生态智搜地图”项目助力公益诉讼调查,多地运用无人机等开展林地巡查;建立了全国首家“生态环境和食品安全检测中心”,为提高立案效率和证据提供有力支持等等。

此外,今年10月22日,江苏省委常委会审议通过了《关于检察机关公益诉讼工作的意见》,对于制约检察公益工作的诸多难题提出要求;同月26日,省检察院举行了院外专家仪式,聘请106位专家“外脑”为重大案件、疑难复杂案件给予意见,实现精准监督。

“检察机关要发挥公益诉讼的督促、协同,不能为了诉讼而诉讼。通过发出检察建议、约谈、走访,及“诉前圆桌会议”、诉讼风险等方式,督促行政机关整改纠错,履行法定职责,推动问题得到解决。”汪莉在发布会上表示,“同时,还要加强与行政机关的沟通配合,建立信息移送等机制,在全面公益诉讼工作上形成合力。”

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