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            2013年信访工作要点思路

            文章分类:秘书行政 - 工作计划 发表时间:2012-12-31 20:14:27

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            2013 年全县信访工作的总体目标任务是:坚持以科 学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市信访工作 会议精神,紧紧围绕构建富裕文明和谐秀美** 的发展战 略和“五化” 建设的工作大局,深入开展领导干部接访 下访活动,扎实推进信访积案化解,进一步完善体制机 制,依法规范信访秩序,不断夯实基层基础,切实加强 队伍建设,为推动全县经济社会跨越式发展创造和谐稳 定的社会环境。

            调查结果显示,“当选”的前十大难题分别是:

              1.“腐败多发高发,反腐不力亡党亡国,如何跳出历史周期率”(得票率为100.00%)

              2.“贫富差距过大,收入分配不公,如何科学分配好蛋糕”(得票率为97.16%)

              3.“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”(得票率为86.75%)

              4.“权力与资本结盟加剧,如何防范绑架公共权力”(得票率为82.36%)

              5.“盛行官本位,如何解决官僚主义、形式主义问题”(得票率为78.99%)

              6.“既得利益集团阻挠不断,如何推进关键领域改革”(得票率为78.50%)

              7.“资源、环境、生态危机凸显,如何建设美丽中国”(得票率为77.73%)

              8.“维稳越维越不稳,如何创新社会管理,保持社会稳定” (得票率为73.56%)

              9.“经济下行压力加大,如何持续快速发展,做更多更大蛋糕”(得票率为72.89%)

              10.“官员财产申报与公示如何落到实处”(得票率为 72.36%)。

            重点做好以下七个方面的工作: 一、以群众工作为统揽,构建信访工作新格局 积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径,把信 访工作放在党的群众工作的全局中去把握,以新理念推 动新发展,在体制机制、方式方法、阵地载体、经费保 障,队伍建设等方面积极探索,使信访工作与党的群众 工作、政府的社会管理工作有机融合,努力构建党政主 导、上下联动、齐抓共管的信访工作新格局,着力开创 信访工作从源头上做、全过程做、靠大家做的新局面。

             二、以领导干部接访下访为载体,推动信访积案化 解 进一步完善领导干部接访、包案制度,积极组织开 展领导干部大接访活动,着力打造沟通联系群众,化解 矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的大平台。县委、县政府 主要领导争取每月至少安排一天时间接待群众来访,每 个工作日由 1 名县级领导接待群众来访,重点解决长期 积累、久拖不决的信访积案,赴省进京上访和非正常上 访问题,影响和谐稳定的热点难点问题等。乡镇、县直 部门领导要随时接待群众来访,及时解决群众反映的各 类信访问题。继续以“联村联户、为民富民”活动为契 机,组织干部经常深入到基层一线,倾听群众的呼声, 及时了解掌握信访信息,积极调处各类信访案件,进一 步密切党群干群关系,切实把下访的过程变成践行宗旨、 凝聚民心、取信于民的过程。

            三、以非访治理为切入点,进一步规范信访秩序 加大宣传教育力度, 教育引导群众以理性合法的形 式表达利益诉求。切实减少信访活动中不理性、不合法 的行为,年内要围绕为全县经济社会快速发展营造和谐 稳定的社会环境,在全县范围内集中开展“重复非正常 上访治理年”活动,各乡镇、各部门要对近年来发生的 信访积案,特别是到县赴市去省进京非正常上访案件进 行全面梳理,对清理出的重点案件要合力攻坚、集中化 解。对那些已经依法处理到位,但信访人仍然缠访、闹 访,非正常上访扰乱公共秩序的行为,要严格按照有关 法律法规,协调公安部门加大对非法信访行为的处置力 度,努力构建和谐有序的信访秩序。 四、以提高工作效能为目标,着力创新体制机制 健全完善快捷高效的受理、交办、转办、回复群众 信访事项工作程序。推行“四单一记录” (来访登记单、 交办单、督办单、办结单,接访书面和音像记录)制度 和 “信访事项一册通” 制度, 不断健全完善信访事项 “三 级终结”工作机制。要高度重视群众网上信访,及时进 行登记、办理、回复,并把办理情况作为信访工作年终 考核的重要内容。要充分利用现代传媒技术,进一步拓 宽信访渠道,为群众反映问题、提出意见、查询办理情 况提供便利,确保民情民意顺畅上达。 要加大督查督办 力度, “两办” 及县信访联席会议办公室要通过电话督办、 现场督办、会议督办、通报督办等方式对转办、交办及 领导批示的信访案件跟踪督查,限期办结,确保群众反 映的信访问题全面落实到位。对一些对信访信访案件办 理不力的单位要通报批评,限期整改。

            五、以防范治理为重点,强化基层基础工作 督促各乡镇、各部门要把信访工作的重心从事后处 理转移到事前预防上来。坚持民主、科学、依法决策, 建立重大工程项目和重要决策事项社会稳定风险评估机 制,坚持做到有明显不稳定风险的不出台或暂缓出台, 绝大多数群众不支持的项目不立项或暂缓立项,从源头 上减少信访案件的发生。要坚持定期不定期的开展矛盾 纠纷排查化解活动,对排查出的矛盾纠纷,要明确责任 领导和具体负责人,综合适用政策、法律、经济、行政 等手段和教育、协商、协调等方法,及时就地化解,做 到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、凡事不越级。 要按照稳定县一级,强化乡一级,延伸村一级的思路, 不断完善基层信访工作网络。要整合综治、司法、维稳、 信访工作力量,积极创建多位一体的群众工作室,进一 步夯实基层基础工作,提高基层处理信访问题的能力。 六、合理运用信访专项资金,切实化解社会矛盾 要继续加大特殊疑难信访专项的保障力度,争取实 现按全县人口人均 1 元的标准配备专项资金,按照“专 款专用,管用分离,谁用谁负责,确保息诉罢访”的原 则,严把“申报、审核、发放、监督”四个环节,确保 信访专项资金运用的准确性、合理性,切实把信访专项 资金用来解决一些责任主体不明确,协调处理难度较大, 或者久拖不决、且能够息诉罢访的“无头案、钉子案、 骨头案” ,坚持做到依法调处、疏导教育、经济救助有机 结合,形成强大合力,充分发挥信访专项资金的导向和 杠杆作用,积极化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。 七、不断加强队伍建设,进一步提高服务能力 要严格按照省、市相关文件要求,继续加强信访干 部队伍建设,进一步充实信访部门人员编制和经费保障。 要快速适应全县经济社会快速发展,各类社会矛盾集中 显现,信访总量上升的工作局面,配套加强信访部门的 工作力量,特别是针对近年来需要复查复核的信访事项 比例大幅上升,要争取落实县信访事项复查复核委员会 的人员编制,落实必要的办公场所和经费保障,切实提 高服务能力,确保信访各项工作顺利开展。

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