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            2013年工业发展思路要点计划

            文章分类:秘书行政 - 工作计划 发表时间:2012-12-31 20:14:28

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             2013年我区工业经济发展要以邓小平理论、“18大”重要思想和科学发展观为指导,以科学发展、跨越发展为主线,以贯彻党的十八大精神为动力,大力实施企业培优工程、企业成长工程、重大项目建设工程、全民创业工程、科技创新工程等“五大工程”建设,最具生机活力和发展潜力的现代化工业新城。

            (一)、主要工作目标:

            工业经济总量提升,到2013年,全县工业总产值达200亿左右,年均递增23%以上。规模企业达到160家,完成产值140亿元,年均递增30%。

            工业运行总量明显提高,工业企业完成利税增幅30-40%,平均增长12%,全县工业劳动生产率2012年达5.2万元/人.年。

            产业结构明显优化。到2013年,三次产业比重达到20.5∶45.7∶33.8,工业增加值占GDP的比重达到38%以上,高新技术产业产值达到30亿元,占工业增加值比重超过20%。

            可持续发展能力明显提高。工业污染物排放全面达标。到2012年每万元工业增加值综合能耗年均下降18 %以上,主要污染物氮氧化物、二氧化硫排放量下降30%,工业固体废弃物综合利用率达到85 %以上。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力提高针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合。要着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。要毫不放松抓好农业生产,落实和完善扶持政策,加大农业科技投入,鼓励发展新型农业生产经营模式,加强农田水利和防灾减灾能力建设。要加快推进产业转型升级,发挥自主创新对结构调整的带动作用,支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目,推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣,支持中小企业发展,发展生产性服务业,加强生态建设。要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。要深入实施区域发展总体战略,加快推进集中连片特殊困难地区发展,发展海洋经济。要不断提升对外开放水平,优化外贸结构,完善稳定出口政策,积极增加进口,抓住机遇推动企业走出去,支持内陆和沿边地区对外开放。要保持物价总水平基本稳定,促进重要商品市场供需平衡,进一步降低流通成本,规范市场价格和收费秩序。要扎实推进重点领域改革,扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,健全资源性产品价格形成机制,深化医药卫生体制改革,推进国有经济和农村改革,抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。要大力保障和改善民生,健全城乡公共就业服务体系,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平,发展教育、卫生、文化等社会事业,加强房地产市场调控和住房保障工作,强化社会服务和管理,维护社会和谐稳定。

            (二)、主要工作重点

            1、以产业引导为重点,加快主导产业的聚集。

            进一步发挥既有条件,形成能支撑工业经济发展的主导产业。做到立足骨干求发展。壮大以天一科技、恒信电子为主的机械制造产业,到2012年产值达10.5亿元,平均增长20%,以华龙面、星岛食品、豆制品加工为主的食品加工业,规模以上食品加工企业实现产值达21亿元,年均递增20%。以黄金、长石、云母为主的矿产加工业,以鑫金金属、恒兴金属为主的再生资源利用产业。主要做好先进适用技术改造提升传统产业,增强产业配套能力,形成上下游关联度大、带动作用强的完整产业链条,努力创造外部条件,使产业企业逐渐聚集。还要充分发挥我县丰富的油茶、竹木、大豆、中药材、粮食、茶叶、生猪等农产品资源。引导各类工业企业、各种经济成分进入农产品加工领域,扩大农产品加工规模,把旺云米业、金寿药业、中南茶业、大山油茶、湖南果之然公司等农产品加工企业做大做强,形成真正的龙头企业,带动全县农副加工企业不断发展。

            2、以民营企业为主体,加速推进新型工业化进程。

            进一步深入改革,大胆创新,大胆实践,坚决革除束缚企业发展的体制弊端。按照“抓大放小”的方针和所有权与经营权分离的要求,坚决放开国有、集体和乡镇企业,通过“国退民进、国有民营”以及产业转让、股份合作制等多种产权制度改革,建立归属清晰、责权明确、保护严格、运转畅通的现代企业制度。必须加大力度、加快速度进行国有企业改制,明年年底完成所有国企改制工作。加强业务管理,督促民营企业建立现代企业制度,使民营企业在生产、管理、规模上再上一个台阶。建立“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的“四自”机制;建立与现代企业制度相适应的收入分配制度,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配;由重生产转向重产前的科技开发和产后的销售服务,实现企业经营方式的变革。促使民营工业真正壮大,快速发展,成为加速推进新型工业化的主力军。

            3、以培育名优产品为目标,创造有平江特色的经济品牌。

            今后五年把技术创新、品牌兴企作为企业发展的重中之重来抓。以市场为导向进行技术创新,引导企业瞄准市场,捕捉市场信息,不断加快技术创新步伐,努力培育市场需求旺、科技含量高的产品来不断发展壮大,(消防安全知识网www.jusantre.com)以适应市场变化的需要。要通过技术革新,逐步淘汰或改造技术起点低、设备陈旧、工艺落后、能耗高、效益低的生产线,运用新技术提升产品的科技含量。找准技术创新与科技进步的结合点,加速科技成果的引进与转化。增强企业自主创新能力,努力开发一批高、精、新、专的产品,形成技术进步与效益提升的良性循环。指导企业加大创新力度,加大宣传,在全社会形成自主创新的浓厚氛围;整合现有科技发展资金,加大支持力度,提高使用效率。工业、工商、质监、银信等部门有计划、有对象、有重点、有措施、有投入地支持引导企业,提高产品质量意识,创名牌企业、创名牌产品的意识。到2012年,树立2-4个全省名牌企业,创造3-5个全省品牌。

            4、以抓好重点项目为动力,夯实工业发展的后劲。

            强化项目意识,实施项目带动战略,围绕我县优势产业突出抓一批大项目、好项目,特别是精心抓好对产业升级、效益增长具有影响的一批重点项目建设,使全县工业产业有突破点,不断增强工业发展后劲。建立好我县新型工业化重点项目库,积极开发,储备一批产品技术含量高,经济效益好,节能环保的新型工业项目。采取挂大靠强的办法,依托先进企业,大企业的带动作用,实现项目的发展壮大,为工业的发展夯实后劲。

            二、2003年的主要工作

            (一)、实现一个目标。按30%的增长速度,明年可完成工业总值80亿元,工业增加值24亿元,规模企业总值50亿元,增加值15亿元。规模工业企业达120家,在全市的年终排名中进入前三名。

            (二)、完成一个工作。2008年是实现国有企业全部改制的最后期限,力争启动水泥厂、石煤矿、非金属矿的改制工作。对二轻集体企业的改制工作寻求突破,制订切实可行的改制方案,先在一个企业试点,再不断完善改制方案。

            (三)、理顺一个职能。要理顺电力资源管理职能,这个问题历任经委、工业局的领导都作过努力,省、市有关领导也多次提出过要求,全市只有平江的电力资源管理职能没有理顺,为了方便上下工作的衔接,明年争取县委、县政府的重视,将此项职能划归我局。

            (四)、提高一个层次。全力推进新型工业化,胡总书记在十七大报告中提出要发展现代企业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产能力,提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业,明年要全面落实《平江县加速推进新型工业化的决定》,加强对新型工业化进程的督促和考核,争取上下联动,全力推进。进一步提高我县工业的整体水平,做到又好又快的发展。

            (五)、落实一个方案。按照《湖南省新型墙体材料推广应用条例》有关精神,从2013年元月1日起县城区规划范围内新建、扩建、改建的建筑工程项目,禁止使用实心粘土砖,确保到2013年底新型墙体材料的应用比例达到70%,作为行政主管部门,我们已经制订了《实施方案》(讨论稿)在明年要全面铺开这项工作。

            (六)、引进一个项目。做好株洲荣宏超微冶金材料有限公司的上马开工工作,该项目是我局的招商引资项目,项目总投资17000万元,目前,已到位资金400万元进行基础工程。建成后厂房面积达1.6万平方米,年产钼酸铵500吨,钼粉100吨,年产值超过2.5亿元。

            二012年十月十八日

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