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            集团公司学习党的十八届五中全会精神会议讲话稿

            文章分类:演讲发言 - 领导讲话 发表时间:2015-12-10 21:05:16

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            集团公司学习党的十八届五中全会精神会议讲话稿


            11月2日上午,省委召开全省传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会。省委书记胡春华主持会议,传达了习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话精神。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署,《建议》明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,反映了党的十八大以来中央的决策部署,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全党全国各族人民夺取全国建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

            我们要坚决按照中央的部署,深入学习宣传贯彻全会精神,认真编制和实施集团公司“十三五”规划,抓住和利用好当前改革发展面临的重要战略机遇,以此推动集团公司的可持续健康发展。

            下面,我根据省委的要求,就深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,讲几点意见。

            一、认真学习领会党的十八届五中全会精神核心要义,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

            学习贯彻党的十八届五中全会精神,是集团公司当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。省委已印发通知,对学习宣传贯彻工作作出了安排部署。直属单位党委要高度重视,加强组织领导,把学习贯彻抓紧抓实,迅速掀起宣传贯彻热潮。组织人事、党群部门要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容,组织全方位、多角度的宣传和解读活动。

            学习领会好中央全会精神,关键是要认真学习全会重要文件的核心要义,深刻理解、准确把握《建议》对我国发展一系列重大问题的判断和决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

            一要充分认识“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,准确把握“十三五”时期我国经济发展环境的基本特征。

            “十二五”时期,特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央勇于实践、善于创新,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,全面深化改革有力推进,全面从严治党开创新局面,依法治国开启新征程,国家的经济实力、文化软实力和国际地位都不断增强。“十三五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。经济发展进入新常态,在增长速度不可避免换挡的同时,经济发展方式加快转变,经济结构不断优化,发展动力持续转换,改革开放释放出新的发展活力,良好发展态势可以保持。我们要准确把握我国发展重要战略机遇期内涵的深刻变化,切实增强机遇意识和忧患意识,更加有效地应对各种风险和挑战,增创发展优势。

            二要准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和目标要求。

            “十三五”时期的经济社会发展提出了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,提出了以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的重要指导思想。制定了“十三五”时期保持经济中高速增长的发展目标,即到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在产业政策上,明确要求提升服务业比重,大力发展文化产业,持续提高上述产业对经济增长的贡献率,这为集团公司新时期主业转型升级指明了方向。

            三要准确把握“十三五”时期经济社会发展的基本理念。

            全会提出,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。

            创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开放是繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

            坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们一定要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,准确把握五大发展理念的精神实质和丰富内涵,以新的发展理念引领发展,把发展新理念贯彻到集团公司改革发展稳定各项工作中去,不断开拓发展新境界。

            四要准确把握“十三五”时期坚持创新发展,着力提高发展质量和效益的重点任务。

            《建议》提出,在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一是培育发展新动力。优化资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。二是拓展发展新空间。支持新兴产业发展,推动传统产业优化升级。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。拓展网络经济空间,支持基于互联网的各类创新。三是深入实施创新驱动发展战略。加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。四是构建产业新体系。支持战略性新兴产业开发,促进服务业优质高效发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。五是构建发展新体制。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。

            集团公司各级领导班子和领导人员,要把传达全会精神、领会全会要义作为今后一段时期的重点任务,并结合实际抓好“十三五”时期的谋篇布局,为企业科学发展夯实基础。

            二、全面贯彻落实中央会议精神,谋划好集团公司“十三五”时期的改革发展

            (一)科学制定集团公司“十三五”时期发展战略和规划,真正发挥规划的引领作用。

            “十三五”时期是集团公司深化改革和调整结构的关键阶段,科学制定发展规划,对于今后五年实现转型发展具有重要的引领作用和指导作用。集团公司“十三五”规划的制定,要全面贯彻落实中央的总体规划和省委、省政府、省国资委的决策部署,紧紧抓住“三大核心”:一是以创新驱动、转型升级和资本运营为核心,结合国企改革,科学规划集团公司“十三五”期间的发展模式、商业模式和盈利模式,发挥规划在主业培育、实现路径和资源配置的引领作用;二是以适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态为核心,坚持“三个有利于”(有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能),在把握战略取向、功能定位、内外形势、发展现状的基础上,做到既与全省和地区的经济社会发展规划有机衔接,又与产业发展趋势和企业实际相结合;三是以规划的刚性要求为核心,落实规划的阶梯式目标和实施路径,切实做到发展目标、主业定位、重点任务与配套措施等可操作、可落地,引领集团公司在新形势下顺势而为、长足发展。

            (二)加快做好顶层设计,为企业深化改革和“十三五”规划落地提供保证。

            做好顶层设计是国企改革的大势所趋,也是集团公司自身发展和有效实施“十三五”规划的必然要求。一方面,集团公司的改革发展已受到省委、省政府、省国资委等相关领导部门的密切关注;另一方面,“十三五”规划的各项战略举措亟需以总体战略目标为方向、以明确的远景目标来牵引。目前,集团公司顶层设计已经按步骤完成了阶段性工作,希望大家齐心合力,确保顶层设计按期完成并得到有效实施,为实现集团公司深化改革和“十三五”规划落地提供保障。

            (三)以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为着力点,加快清产核资、产权界定和公司制改造工作。

            力争在年内完成清产核资、产权界定和公司制改造,是省委、省政府、省国资委下达给集团公司的刚性任务。要根据集团公司的部署,加快推进产权制度改革的进程,一是尽快厘清出资关系,明确投资主体;二是抓紧做好资产评估,完成产权界定;三是循序推进公司制改造各项基础工作,在条件允许的情况下,力争在年底前完成企业更名和工商变更工作。要依照法定程序选聘法律顾问机构,对有关改制文件提供法律审核意见和建议,并对公司制改造过程出具法律意见书,以保证公司制改造过程的合法合规。必须强调,确保完成集团公司产权制度改革的目标和任务,是对各级领导班子履职担当的考验,也是对相关职能部门和工作人员执行能力的考验。希望各级班子和相关工作小组再接再厉、一鼓作气,积极推进各项工作进程,为企业新时期改革、发展夯实基础。

            三、切实加强党建工作,把从严管党治党贯穿干部队伍建设全过程,为集团公司“十三五”时期的发展提供有力保障

            习近平总书记强调,全面从严治党在国企尤为迫切,坚定不移地把国企做强做优做大,最根本的是要坚持党的领导,这是重大政治原则,只能加强,不能削弱。国企党建工作的核心任务,就是要抓好领导班子建设,抓好干部队伍建设。当前,集团公司正处于深化改革和调整结构的关键阶段,顶层设计、“十三五”时期发展战略和规划即将出台,新的发展理念即将形成,产权制度改革即将全面铺开,企业转型升级即将推动。这些战略部署的开展需要人去贯彻执行。党员干部特别是领导干部要率先垂范,冲锋在前,攻坚克难,坚决贯彻落实集团公司的战略部署。这需要每个党员干部自身要从细、从小抓起,坚持高标准、守底线相结合,严格做到“讲政治、守规矩、懂经营、会管理”这十二个字。

            什么是讲政治?讲政治,首先要坚定理想信念,始终把思想理论武装放在党的建设首要位置,始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者,切实增强道路自信、理论自信、制度自信。讲政治,就要认真学习党的各项理论,提高政治素养,切实增强维护党中央、紧跟党中央的自觉性和坚定性。讲政治,就要把牢政治方向,善于从政治上观察、分析和处理问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力。对于集团公司现阶段而言,讲政治就是要用政治标准要求我们的干部,使各级领导干部具备坚定的政治信念,崇高的政治理想,清醒的政治头脑,严明的政治纪律和良好的工作作风,把思想统一到破解发展难题,厚植发展优势,全心全意地围绕集团公司深化改革、加快企业转型升级等重大战略部署开展工作,为集团公司实现“十三五”战略目标而奋斗。

            什么是守规矩?守规矩,首先要认真学习、深刻领会我们党在长期革命、建设、改革中形成的管党治党的党规党法,自觉把党内法规作为党的各项活动的根本准则,以党内法规作为判断各级党组织和党员的行为是非的标准,以党内法规作为处理党内矛盾的规则,不断提高党的建设科学化水平。守规矩,就要把守规矩当成自己立言立行立德的“生命线”,让规矩成为自己的行为准则。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。对于集团公司现阶段而言,守规矩就是要顾全大局,克服本位主义、个人主义,坚持小道理服从大道理,个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益。要做到听招呼、讲规矩、守制度,令行禁止,政令畅通,对集团公司党委的决策部署,要不折不扣,一抓到底,决不允许敷衍应付。

            什么是懂经营、会管理?关键就是要求党员领导干部必须具有履职尽责的素质和能力。对于集团公司现阶段而言,懂经营、会管理,一是要在企业发展愿景、发展目标、发展理念、发展路径等方面形成高度一致,心往一处想,劲往一处使,在贯彻执行上形成坚强的合力。二是要完善制度和规矩,以巡视和审计发现的问题为导向,进一步健全和完善各项规章制度,确保企业规范营运、科学管理。三是要与时俱进,以创新为引擎实现企业发展动力的转换,找准转型升级的着力点和突破口,着力打造具有核心竞争力的商业物业。要整合资源优势,构建工艺美术高端发展平台。要创新实现路径,探索建立技术和知识产权交易平台,孵化创新融资平台和吸引人才、盘活人力资源的保障平台,努力开创全新的发展局面。

            各单位、各部门要强化经营管理,狠抓工作落实,确保完成全年的经营目标和任务,确保安全生产无事故。要按照上级要求,继续把“三严三实”专题教育学习抓紧抓好。

            同志们,我们要借助党的十八届五中全会重要指导思想的东风,用新的理念武装自己,按照中央、省委的决策部署,锐意进取、攻坚克难,扎实推进集团公司的各项工作,努力开创集团公司“十三五”时期改革发展的新局面!

            谢谢大家。

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